| 2007年1-9月重庆市永川区外贸及外资工作分析及对策 |
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| 2007-10-29 12:21 文章来源：永川外经委 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
截止9月底，外贸自营出口总值达2155.67万美元，完成年度目标任务的82.88%，比去年同期增长17.66%，位居渝西地区前列。有4家外资企业审批注册，合同利用外资5115.1万美元，完成年度目标任务的170.5%，比去年同期增长23.52%，位居重庆市各区县第8位，渝西第1位，实际利用外资1710万美元，完成年度目标任务的142.5%，比去年同期增长451.61%，位居重庆市各区县第9位，渝西第1位。
一、外贸、外资经济分析
（一）外贸自营出口增幅较快
一是出口主体不断壮大。今年，区外经委已组织3批次多人到辖区企业对外贸出口理论、国际市场发展、地方促进政策等方面进行了广泛的宣讲，相当多的企业对发展外贸产生的浓厚的兴趣，纷纷要求成为对外贸易经营者。目前我区的获权企业累计已达39家（不含自带进出口经营资格的外资企业）。同时，对全区具有出口潜力的企业全面调查摸底，分类排队，加强指导，重点帮助出口潜力大的丝绸、化工、机械、食品企业寻求国外客户，开拓国际市场，抢占市场份额。现全区有出口实绩的企业达到11家，自营出口队伍得到进一步壮大。
二是出口品牌不断增多。今年以来，我区积极引导企业着力提升产品档次和提高出口产品质量，并着力开发企业自有出口品牌。9个月以来，传统产品出口较好，生丝等轻纺产品出口968.6万美元，同比增长68.56万美元，增长率达7.6%；机械产品出口347.15万美元，同比增长61.54万美元，增长74.94%；食品出口达140.3万美元，增长66.62万美元，同比增长90.42%，化工产品出口677.78万美元，同比增长34.07万美元，同比增长5.29%。今年，永川建材产品自营出口实现了0的突破，达21.84%。现永川自营出口产品主要有丝绸、食品、机电、化工、建材等5大类100余个品种，“昌龙”牌食品罐头、“凤羽”牌双宫丝、“龙羽”牌白厂丝、“金轴”牌凸轮轴、“新泰”牌石油阀门等永川自已的出口品牌产品质量好、企业信誉高，受到国外用户的高度评价和赞誉。
三是出口市场不断扩大。今年以来，我区扎实巩固丝绸轻纺产品在印度、尼泊尔等南亚国家传统出口市场，扩大化工产品在英国、德国等欧洲市场，深度挖掘机械电子产品在美国、欧洲、日韩市场，大力开发豆豉、茶叶、罐头等食用产品在东南亚及非洲等新兴市场，利用好国内外展览展销平台，多渠道、多形式推销永川产品，扩大永川产品在国际的影响力。今年已有20多户企业参加了“亚洲食品博览会”、“香港丝绸交易会”、“国际海事展览会”等国际知名展览展销活动， “永川造”产品已出口到美国、加拿大、德国、法国、西班牙、澳大利亚、新西兰、日本、韩国等世界30余个国家和地区。
（二）扩大利用外资水平显著提高
一是拓宽利用外资渠道。今年以来,我区不断加强利用外资网络建设,扩大对外交流空间。在建立专业招商组和招商联络处基础上，为适应开展境（国）外招商的需要，我委决定对驻山东、辽宁等省的日韩企业实施重点招商。同时，通过与重庆市外办、外经贸委、台办、贸促会等部门沟通与联系，积极掌握国外产业投资方向，了解外国投资者信息，寻找商机，寻求合作。先后接待了新加坡、香港、法国美国等国家和地区近10个外资客商考察团，新加坡客商投资的再生铝项目即将落户我区，法国拉法基干法水泥生产项目已在于9月30日举行了奠基仪式，即将开工建设。
二是利用外资数质较好。形式进一步多样，规模进一步增大，质量进一步提高。今年合同外资到位方式主要有增资、并购、合作等多种形式，出资主要集在一些大的外资企业，如理文造纸公司就增资达2980万美元，飞宏食品公司、侨立水务公司、万江铝材公司等合同外资分别达到588万美元、533.4万美元、257.3万美元，这在一定程度上反映了来永投资的外商实力增强，我区利用外资的质量和水平进一步提高。
三是增强利用外资实效。今年以来，我区合同利用外资与实际利用外资间的比例日趋合理和理性，利用外资实效进一步提高，绝大多数外资企业均履行了合同出资约定，按期出资。1-9月，我区已有6家外资企业实到外资1710万美元，创历史最高纪录，从行业分布来看，制造业达895万美元，市政服务达337万美元，基础设施达230万美元，林业达200万美元，高新技术达48万美元。
二、存在的主要问题
（一）出口产品档次低，竞争力差。我区出口产品多数属于低附加值产品，缺乏知名品牌支撑，高新技术产品少之又少，缺乏足够的竞争力。丝绸产品多数为生丝等初级产品，绸面料出口相当少，成衣出口尚未突破0美元，化工出口产品足限于原药或农药中间体，医药制品出口只是张白纸，机械产品出口围绕汽车、摩托车零配件等产品上。
（二）市场结构单一，外贸出口抗风险能力差。今年仍以出口到印度、尼泊尔的丝绸出口为主要产品。对亚洲传统市场的出口比重仍占全区出口的绝大部分，对其余五大洲市场的出口所占比重偏小，单一的市场结构难以抵抗局部市场动荡的冲击。
（三）外贸企业人材缺乏、业务素质不高。我区有出口实绩企业，在办理外贸自营出口业务时普遍感到困难多，压力大，特别是一些刚获取自营进出口经营权的企业及其主管人员对外贸的政策法规不熟悉，以及结汇、核汇和海关知识等了解不多，。
（四）外资企业进口环节手续复杂。由于永川地处重庆郊区，国家直属外贸监管部门如海关、商检等均设在重庆市，永川也没有国家二类口岸，导致最大的外资企业理文公司在进口机器设备、生产原料办理相关手续复杂繁琐，浪费了时间，耗费了精力，增加了成本，企业发展受到影响。
（五）现有外资企业数量少，规模小。我区需审批了几十家外资企业，但真正能生存下来，正常经营的企业也只有10余，而且知名度高、规模大的外资企业更上屈指可数，这与区域性中心城市的地位极不相称。
三、主要工作措施
（一）做大做强自营出口
一是调整出口产品结构。调整出口产品结构就要不断增加企业出口产品的附加值，与全区的传统出口产品如丝绸产品、化工产品、机械产品、食品有机结合起来，面向国际市场，着力提高传统产品的加工档次和产品质量，不断扩大出口种类。尽快推动企业加大产品的深加工，提高出口产品质量，尽快形成规模，扩大市场占有率和市场竞争力。二是调整出口市场结构。虽然目前我区的出口产品已扩大到全世界30多个国家和地区，出口范围日益广泛，但出口市场结构仍然比较单一。下一步要积极帮助企业认真分析自己产品的档次、质量、优势和出口潜力，研究国际市场需求状况和价格，做好企业在国际市场的定位，有的放矢地制定营销策略，有针对性地开拓和占领国际市场。三是调整出口方式。目前我区的外贸出口主要是较低附加值的一般贸易，下一步要进一步调整出口方式，发挥我区劳动力资源充足的特点，大力发展加工贸易。 四是大力实施外向型人才战略。让企业中懂外语的人才到涉外企业挂职锻炼或到大专院校进修学习，努力培养一批本土化的外经贸人才；引进一批外经贸专业毕业的大中专毕业生和有实际操作经验和工作经历、有特长的专门人才推介给外贸企业，提高外经贸企业出口销售能力；根据企业外贸出口的水平和档次，继续有针对性地组织企业参加外贸孵化器培训和贸易推广方面的展览展示活动。
（二）提高利用外资水平
一是扩大引资渠道。充分发挥民营经济联系面广、联系人多的优势，引导民营企业转变合作方式，将与外商的单纯供求关系逐步转化为合作伙伴关系，最大限度的引进外资。作为合作贸易伙伴POWENGING HOLDINGS,S.L.（西班牙）公司与西源公司投资120万美元建立合资生产凸轮轴项目就是我区贸易转为投资的典范，积极协助投资双方的签订合作文本，收集办理审批登记的相关资料，预计年内合资企业将审批登记。二是引进支撑企业。围绕产业招商做文章，充分发挥产业优势，发挥骨干企业的带动作用。切实推进参天水泥公司与法国拉法基合资干法水泥生产项目建设进度，协助合资公司拟定合同、章程，力争合资公司在年内审批登记并投资建设。三是改善投资环境。区政府与重庆海关、重庆出入境检验检疫局签订《关于加快重庆理文造纸项目建设及便捷通关合作备忘录》，为进一步加快推进在永川港区朱沱作业设立二类口岸及相关机构的工作，近期在朱沱理文码头及厂区设立海关和出入境检验检疫局临时监管场所，改善投资硬环境，确保理文公司设备顺利到厂，如期建设投产。同时，加快推进贸易行政办事机构力度，力争年底前做好行政办事机构的选址、规划及可行性论证等工作。四是推行项目全程跟踪服务。对在谈项目进行归类、整理，制成表册，明确委领导联系重点在谈外资项目，每月开展一次调研，及时发现问题，解决问题，真正为企业落户永川作好扎实工作。同时，对已建外资项目要加强联系，协调企业解决享受地方优惠政策、增资、变更经营范围、环保、用地、税收、外商出入境等问题，确保企业正常生产经营。
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